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郑居中的这一手也是够巧妙的，利用河东告急的机会，将原本的大宋西北三帅臣中的童贯调走，加上之前高俅已经战死，这样西北三帅就只剩下一个章援，应该是孤掌难鸣了。

然后朝廷再用明升暗降的办法，将章援提升为西北宣抚，从凉州调往灵州。这样河西经略安抚使就出缺了，朝廷就能派遣一位重臣出镇河西，将半独立的河西路抓得牢一点，免得河西变成第二个幽州！

“谁可以出镇河西？”赵佶的语气还有点犹豫。

童贯早些时候给赵佶上过密奏，详细介绍了河西路的特殊情况。河西路是由官府、书院、寺庙、道观、城主等五大领主和骑士户、府兵户两级小封建主共同统治的。

全路八十万顷土地中，用于维持河西路的路、州、县三级官衙，和一支小小的河西军（常备军）运行的官田还不到十万顷，受各级官府直接控制的人口不到五万户。而西北大教化团在河西路拥有的各大书院（河西的佛教寺庙和道观现在已经脱离了大教化团，大教化团麾下只剩下了天理书院）所控制的人口和土地比河西官府多了至少两倍！而且河西路大部分骑士和府兵，都是各地书院和城主的封臣，并不从属于河西官府。

另外，西北大教化团在安西、北庭两地还拥有数十所天理书院，控制着数万军民户和不计其数的土地，拥有数以千计的骑士和上万府兵。

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