“陛下，其实不光是科学院，即便是朝政同样可以如此清晰的划分责权进行管理，如今之大秦，无论内史还是其余诸郡，文武百官虽然皆都是陛下臣子，但除开少府是管理皇宫之外，基本上各府署衙都职权不清不楚，既在处理民政，又可以参与皇宫内院的事务管理，少府隶属九卿，但归丞相统筹管辖，加上太仆、奉常也都牵扯其中，使得一些事情很多府衙都可以插手，比如太仆负责掌管皇家车马，但卫尉也有管辖权，如若调配不好就可能造成混乱，每次陛下出行都要多道谕令进行协调，但如果进行合理的责权划分之后，将皇家事务和民政分开处置，其中的混乱便可大大减弱。”陈旭站起来拱手说。

“清河侯还请直言，怎样分置才会责权清晰减少混乱！”秦始皇听完之后问。

“陛下雄才武略横扫六国，大秦取周而代，如今一统天下成就不世之功业，车同轨书同文度同制，画郡县废分封，这都可以称为开天辟地之举措，而这些举措也必然千百年传承下去，如此丰功伟绩比之三皇五帝实不遑多让，但既然大秦不同于商周，又何必继续采用商周治国之法，时移世易，从商周传承下来的许多东西就该摒弃，不然就不适合大秦往后的发展，三公九卿制虽然已经有所改动，但改的并不彻底，许多制度臣以为当废弃，重新拟定一种全新的制度来适应我大秦将来的发展！”

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