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回返，行至汉阳一代的时候，刘协就收到了曹操的回信，说了很多，但简而言之就一句话：身染重病，军务繁忙，过俩月再回去。

而刘协在很生气的发了一通火之后，却是也只能无奈地宣布：“去并州，他不来找我，我就去找他总行了吧。”

当然，临走之前十三行的事情肯定还是要敲定一下的。

“传令，将整个关中地区，以及汉中郡、武都郡、汉阳郡、北地郡、安定郡，拆分出来，独立设置为雍州，治所长安，十三行的设置，改以雍、凉凉州为主，命令，由曹操担任雍州刺史。”

诸葛亮等人愣了一下，隐隐觉得这个设置……很妙。

整个雍州，毫无疑问都是要为西域大开发而服务的，或者说，是作为凉州的背后依托的作用突然间就明晰了起来。

由洛阳作为天下之中，汇聚天下间所有的商品，作为运输枢纽，向西，是雍州作为后勤基地，再向西，凉州则纯粹担负着一条路的作用，却是正好发展商业城市带，也永远受制于雍州。

西域大开发，这已经不能称之为国策了，简直就是特么的国本！

甚至还特意将汉中划进来，以保障整个雍州的安全与重量。

这个刚刚成立的雍州一下子就变成了十三州，不，是十四州中最重要的要害之地了啊。

当然，刘协脑子里想的其实没那么多，他只是按照记忆中的陕省地图捏了一下而已。

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