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郑农摸着下巴上的小胡子：“豪门大族根深蒂固，借着这次机会狠狠的敲打，错过了这次再没有机会了。人口大爆发怎么也是几十年上百年以后的事情了，到时候儿孙自有儿孙福。”

晁盖定调了：“张俊，派出兵部精干人员，前往南方，了解各地民情,为以后大军做准备。李刚、郑农，立刻着手分配口粮田，救助因战争、洪水等灾害形成的流民，至于以后人口增加的事情不用考虑，早已经安排好了。”

从去年靖康耻之后，几十万难民就已经开始救助了。

城里的难民还好些，大部分只是被抢了金银细软,分发点粮食就能让他们过活。

最为严重的是金兵过来这一路上农村的百姓，金兵来的时候他们大多逃荒到了深山里了。

金兵一走,这些百姓回家后傻眼了，三间草房子毁于一旦，不过让人心理平衡的是地主老爷家也被抢了，鸡毛都没剩下。

李纲现在就负责这活，给百姓分发口粮田，组建新村落。

户部负责协调，地方官吏负责具体实施。

东京城东，李纲、开封府尹等一行人在码头临时办公。

李纲还是有些担心的：“现如今正是四月中旬，青黄不接的时候，能从哪来调救济粮？苏杭前几年被方腊搞的一团糟，难道只靠京东路这几个州府吗？开封周边，沿路向北，上百万的灾民需要救济，一旦搞不好那就是民变啊。”

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