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建安六年，正月。

成都州府一片忙碌，官吏步履匆匆。

去岁九月，刘釜结合同诸葛亮、景顾之议，于岁末，提出了“蜀内农事振兴”之论，并提制、符合益州各地农事生产劳作之《农典》。

里面的很多东西，刘釜本人只需要提出大体框架，诸葛亮等人，都能融会贯通，行以完善。

为了完成好刘釜之安排，在十二月末开始，记室主记，各幕僚如费祎、蒋琬等人，加班加点，结合蜀地农务现状，进行具体问题，具体分析，统筹审核、并添加细节方案。

是以自开年，正月十五后，益州各郡地，按照州府统一要求，开始了对农事的具体调整布置。

首先是农官的正式编制，多郡所按照南中模本，重设农曹于官寺，并由主掾进行对接负责。

农官之任免，另有个中职权重新划分，最需要的就是明确相应职责。

特别针对此事，正月二十九日，于郡县农官的第一次建设培训议事，在成都展开。

相关事宜，由诸葛亮主导负责，益州牧刘釜出面，其本人于农官职责进行了要求。

农官者，上对官寺负责，下对农人百姓负责。起着承上启下之作用，任务重要。

刘釜借此，提出了“天下之乱，黎民之苦，为安益州，粮仓当握在益州手中，以为基础，并以将来接济世人，共安大汉”之告言。

这也是刘釜第一次明确提出，农事为益州发展之基的理念。

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