过，这翰林院、科道还罢了，这六部、州县可都是有好有坏。

就像苏慎外放，全国拢共也就一千三百多个县衙门，一百多个和县同级散州衙门，算来算去也就那么一千四百多个正职。而且苏慎是江南人，江浙两省是绝对不可能。还要去掉川、桂、滇、黔、陇、湘、鄂几个省少数民族聚集区，因为这些少数民族聚集之区都是采取土司制度。这样一来，哪还有那许多空缺。再加上，这州县按着自然条件差异、交通通塞、事务繁闲、人口多寡、路程远近、案件多少、民风顺劣等等还分定为冲﹑繁﹑疲﹑难四类。

这里头道道，委实复杂着呢！

冲，交通频繁曰冲；繁，行政业务多曰繁；疲，税粮滞纳过多曰疲；难，风俗不纯、犯罪事件多曰难。

县等第高，字数就多，反之，字数就少。冲繁疲难四字俱全州县一般都称为要缺；一字或无字州县称为简缺；还有三字为要缺，又分为冲繁难、冲疲难、繁疲难三种；后二字为中缺，又分为冲繁、繁难、繁疲、疲难、冲难、冲疲六种。

虽然四字要缺容易出政绩容易升迁，可到底也不是什么人都能拿得下，是要有资历，而且历年考核成绩都不错人才可以担任。虽然这些年也有官场人因为一心想要做出成绩，还有因为得罪了人或是种种问题被丢到了四字缺州县就任，可到底是没有几个是能囫囵着走出来。毕竟是四字缺，哪有那么简单。所以四字缺州县，苏家是不予考虑。

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