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其实这与奥地利帝国自身有关，由于国家本身过于松散，所以奥地利一直都在执行严格的户籍制度和通行证制度。

前面讲德意志关税同盟时就说过，奥地利过去的拼多多制度导致关卡林立收费混乱。

其实根源都差不多就是奥地利帝国本身是由多个政治实体拼凑而成，所以留下了很多历史遗留问题。

曾经奥地利帝国的臣民想要从一个村子搬到另一个村子都很困难，除非是结婚，否则就要通过各种部门的同意和批准比现代出国都困难。

弗兰茨为了加入德意志关税同盟直接搞出了一个内莱塔尼亚通行证，有了这种新式通行证就可以在奥地利帝国的大多数区域内畅通无阻。

他登基之后更是建立了身份证制度来取代原有的通行证制度，这样一来就让奥地利的民众和财富可以在帝国内部自由流通。

不过这对奥地利的警察并不起任何作用，他们可以查通行证一样可以查身份证。

查身份证的话，只要身份证在身上不就好了？

弗兰茨只能说太天真了！奥地利的警察只要怀疑你身份证上有造假的可能一样可以进行拘留。

除非能找到律师或者让对方觉得没必要，否则他们的拘留权几乎是无限的。

在弗兰茨进行调查时，甚至发现有人被整整关押了十年，期间没有任何提审和盘问。

原因是抓人的那名警察刚把人抓进来，自己就醉酒死了。

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