十分神奇的是，这样的安排，竟然没有引起节度使们的反对。

显然是之前的军事会议起作用了。

正当局外人这么想的时候，中书再次颁发符令。

一天之内，三道符令分别发到不同的衙门。

首先是给枢密院军备司和民兵司的，要求两司根据各地团练、民兵情况，结合地理山川、对外战争等因素，将全国划分为若干置制使司和节度使司。

置制使司统率禁军，节度使司统率团练，不同的是，置制使没有定下品级，和都监、都部署性质类似。

其次是给天下州郡，要求各地统计好境内团练、民兵数量，做好移交给节度使司衙门的准备。

最后则是面向所有节度使，勉励彼等面临新的任务时要更加用心，不负保境守土之责。

一时之间，热衷于分析朝政的闲人们也无法看清，这样的操作究竟是削减了节度使的权力，还是增加了节度使的权力。

有人说时削减了，节度使们之所以没反抗，是因为两府宰相权势让他们不敢反抗。

也有人说增加了，这种好事，怎么可能有人反对呢？

总之，这件事得过个半年一年才能看清其中好坏。

不过，能明确的一点是，地方政府在这次改制中损失极大，原先团练、民兵以及民众结社，全都是州郡管理，这次团练要移交给节度使，民兵也要接受节度使的调派，结社被全部取消。

不管从哪个方面来看，权力都缩减了一大截，仅剩的能随时调动的武装力量，也就只有建立没多久的治安曹。

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