瓢泼的大雨断断续续的，下了一个晚上。直到夏鸿升早早起来准备去朝会点卯的时候，也只是恰好在路上稍微小了一些，才刚到了朱雀门，就又开始电闪雷鸣起来了。

宫里的黄门鱼贯而出，撑着伞接住了朝臣，送入了太极殿之中。

上朝了，李世民坐在御座上面，淡声问道：“今日朝会，众卿可有事要奏？”

“陛下，自去岁以来，天下大旱，今年又发了蝗灾。虽然如今都过去了，可难保以后不会再发生此类灾害。而一旦发生灾害，首先在于良田遭毁，良田毁而百姓无收，百姓无收，无粮草可用，则民心易乱。”户部尚书越众而出，向李世民躬身施礼，说道：“百姓无粮，势必慌乱，为了活口，只得成为流民。故而，臣奏请陛下在各州县之地广置义仓，使农户每年捐出少许粮食，由州县衙门集中管理，以作灾年赈灾之用。”

李世民点了点头：“朕记得前隋开皇年间，隋文帝令各地广置义仓，由民间捐献粮食放于义仓之中，以备灾年不时之需。此策不错，诸卿以为如何？”

“广置义仓，可将丰年剩余的粮食存下，于朝廷来说，有了无数储备粮食，赈灾之时便可更加迅速，安抚百姓。于百姓来说，丰年的时候一人捐出一斗来，少了少捐，多了多捐些，负担又不会大。此策可行，臣附议。”房玄龄出列对李世民躬身行礼之后说道。

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