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北洋有两大倾向，“亲德”与“知日”。在北洋的陆军中，德国帮助北洋建立自己的军事体系，从李鸿章北洋开始就有着合作。袁世凯小站练兵的时候，聘请了不少德国军官作为教官，军事手册也多翻译德国军事著作。另外，北洋军中有不少军官毕业自日本陆军学校，北洋谈不上亲近日本，不过对日本的了解让北洋敢于和日本人打交道。

早在庚子事变中，袁世凯就在山东和德国有过不少合作，整体上德国对北洋也算是比较友好的。1909年袁世凯夺取中央政权之后，德国公使立刻电告德国国内，“袁世凯必须得到支持，因为只有他才是稳定的保障。”

德国公使亲自前来拜访，袁世凯知道绝不是什么好事，可他也不能不见。两人见面之后礼节上说了几句，德国公使就直入主题。

“总统阁下，近期我方的瑞记洋行资金已经到位，不知道总统先生什么时候决定签署协议。”德国公使问道。

由于德国的德华银行属于政府管理范围，公使向袁世凯提供资金支持是靠汉口的瑞记洋行。原本德国方面已经准备低息不打折的借给袁世凯30万英镑，不过袁世凯得到了人民党的支持之后，暂时渡过了这个关口。这笔贷款的事情就暂时冻结起来。

“现在不是正在谈关于定额贸易协议的事情么？”袁世凯说的很巧妙。

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