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整个八十年代，包括上汽大众成立之后，国内的汽车生产指标，靠的都是行政指令下达的，没有指令输入，主机厂一般来说是没有权力自主安排生产指标的，这样的情况，一直到南方谈话结束之后，才稍稍有些好转。

除了行政指令干扰工厂的生产决策之外，还有一个很重要的原因在于，当时的轿车主要用于公商务车，私家车十分罕见，一是因为轿车的价格，相比较当时的工资，绝对是天价级别的，寻常人家根本就买不起。

第二则是因为当时的驾车牌照管制十分严格，很少有人能够获得一张轿车的牌照。后来申城试点私家车牌照的有底价竞拍，最高的时候，一张私家车牌照，甚至被竞拍到8万元一张，足以看得出当时得私家车牌照有多么的罕见。

生产上没有自主决策权，这就相当于给主机厂捆上了手脚，而轿车私人消费市场不繁荣，就算行政指令放开，工厂可以在完成行政指标的情况下，自行安排多余的生产，但是产出来的车子没有人购买，这对于工厂而言，也是另外一种束缚。

国内的汽车工业没有发展起来，很大程度上也是因为这两种因素的存在。

在汽车行业干了这么久了，徐广禄说的这些事情，赵柯心中当然清楚。

“难道部里面，就没有再给出别的一些保证吗？”赵柯不甘心的问道。

整个轿车厂上上下下，忙活了这么长时间，好不容易完成了全厂的技术改造，现在冲压、焊装以及涂装车间还在搞工艺改善，为的就是能够提升轿车厂的产量，现在部里面不给他们生产指标，这不意味着，他们这么多天的心血，全都白费了？

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